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福建首个!宁德旅游小镇标准化大动作!

更新时间:2019-08-29 23:36点击:

  7月16日上午,市政府新闻办召开新闻发布会。《宁德市旅游小镇等级划分与评定》已于7月15日起实施,这是,其内容涵盖吃、住、行、游、购、娱等旅游要素,将进一步提高旅游小镇建设、管理、服务水平,推动我市全域旅游发展。

  2019.4.4宁德市市场监管局出台《福建省宁德市地方标准管理办法(试行)》

  2019.6.13 宁德市市场监管局参与起草《宁德市旅游小镇等级划分与评定》并批准发布

  发布会上,宁德市市场监管局林阿禄副调研员介绍了《宁德市旅游小镇等级划分与评定》的制定情况,并就“《宁德市旅游小镇等级划分与评定》的推进对宁德市市级标准化工作拓展有何推动作用”,回答记者提问。

  4月4日我市在全省率先出台了《福建省宁德市地方标准管理办法》,并成为全省继厦门市之后的第二个得到省市场监督管理局批准授权制定地方标准的设区市。《宁德市旅游小镇等级划分与评定》市级地方标准,经专家审定,于6月13日发布,成为全省第一个设区市旅游地方标准。依据《福建省宁德市地方标准管理办法》第八条规定,我市今后制定市级地方标准的范畴是:“没有国家标准、行业标准和福建省地方标准而又符合宁德市的自然条件、风俗习惯的特殊技术管理要求以及社会管理、公共服务等领域,需要制定市级地方标准的,可以制定宁德市地方标准。”

  以旅游资源为基础,打造文化和旅游业态,展示地方特色,达到服务规范、管理有序、特色鲜明的旅游业态集聚区。因此,《宁德市旅游小镇等级划分与评定》标准适用于宁德市建制乡(镇)、或行政村、或业态集聚区域旅游小镇的评定。

  今年初,我市发布了《宁德市实施乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,对宁德实施乡村振兴战略作出总体设计和阶段谋划,提出紧紧围绕“一二三”发展战略部署,大力弘扬“滴水穿石”精神、“弱鸟先飞”意识,“行动至上”作风和“四下基层”制度,统筹推进乡村“五个振兴”,打造升级版的宁德特色新乡村。

  宁德是福建省内唯一开展旅游小镇培育工作的地市。从2018年6月旅游小镇工作开展以来,我市坚持抓规划、抓项目、抓招商、抓业态培育,进一步统一规划布局、优化公共服务、推进产业融合,旅游小镇建设取得初步成效。截至目前,我市已启动第一批、第二批42个旅游小镇建设,其中15个旅游小镇成功创建国家3A级景区,5个旅游小镇被评为省级休闲集镇,21个旅游小镇被评为省级旅游村。

  作为《宁德市旅游小镇培育实施方案》的配套标准, 内容涵盖吃、住、行、游、购、娱等旅游要素,通过小镇标准的宣贯培训、推广运用,将进一步提高旅游小镇建设、管理、服务水平,促进体制机制创新,旅游产品特色鲜明,服务标准统一规范,游客体验放心满意,推动宁德市全域旅游发展。

  《宁德市旅游小镇等级划分与评定》包括有统一有效的经营管理机构;有可供开发利用的旅游资源;可进入性良好、符合安全、消防、卫生、环境保护相关规定等8个方面的内容。必备条件全部达标后,方可进入评分程序。以上必备条件既对旅游小镇创建单位提出基础要求,又使大部分有旅游资源的小镇均可申报;既强调标准对旅游小镇发展的引导作用,又有利于鼓励各地积极创建旅游小镇。

  而评分标准由基础条件、可选条件、特色条件、加分项组成。基础条件包括环境、规划、旅游资源、设施、安全、卫生、管理等,体现了旅游公共服务基础设施的重要性。可选条件包括住宿、餐饮、购物、体验,旅游小镇可选其中一项或一项以上参与评分,目的在于鼓励做精做特一种或多种旅游业态。特色条件包括生态旅游小镇、畲族风情小镇、康体养生小镇、文化体验小镇、滨海旅游小镇、产旅特色小镇、研学教育小镇等7种类型,旅游小镇可选其中一项特色条件评分,主要在于引导小镇提炼总结自身特色和最核心的发展要素,进行差异化打造,构建各具特色的全域旅游产品体系。加分项。小镇范围内有3A级以上景区、国家和省级相关旅游品牌的,可以适当加分,总分不超过200分。

  在申报单位自愿申报的基础上,宁德市旅游资源规划开发质量等级评定委员会组织开展评定,对通过达标旅游小镇验收的,给予命名“宁德市旅游小镇”并授牌。复查工作每三年开展一次,对复查中未达到标准的旅游小镇,给予限期整改或取消定级的处理。

  可选条件、特色条件作为评定可选项,创建单位可自行选择最具特色或优势的旅游要素申请评定。本标准有利于旅游小镇依托自身优势进行差异化、精致化建设,而非强调打造“吃、住、行、游、购、娱”等旅游要素齐全、功能完备的旅游小镇。同时,顺应文旅产业发展的大趋势,更加注重特色产业与旅游的融合发展,提出7大主题旅游小镇。各类旅游小镇具有不同的特色与服务功能,更加注重旅游资源要素整合与要素聚集,体现旅游小镇之间差异性和互补性,互为补充共同促进宁德全域旅游发展。

  旅游小镇作为开放融合型旅游景点,小镇民风是游客体验的重要组成部分。本标准将民风淳朴、诚信经营、居民对旅游业的支持度等内容加入评价标准,这在同类标准中是较为少见的。增加民风标准,有利于引导旅游小镇更加注重民风建设,更加凸显主客互动,进一步增强游客满意度和体验感。

  该标准结合《宁德市旅游小镇实施方案》,在多轮实地调研、征求意见的基础上形成的。通过细化评分内容和可量化指标,使标准体系更具有操作性、落地性。如:将资源影响力这一抽象概念分解是否具有世界级品牌、国家级品牌、省级品牌、地市级品牌等可量化指标,减少专家评分主观性。如在停车场分数设置上,集中式停车场或分散式停车场均可得分,这就充分考虑了我市停车场、农村边角地均可停车的实际。又如游客服务中心设有休息室、医务室、警务室、保安室等配套设施,具备1项得1分,既考虑到农村游客服务中心功能设置要全面存在一定的难度,又鼓励尽量完善旅游服务功能。

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